СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССОШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

«06» сентября 2018 г. №131

                     с. Россошь

Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом,       находящимся        в собственности Россошанского сельского поселения Репьевского   муниципального   района   Воронежской области

 

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Устава Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области р е ш и л:

1. Утвердить   Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района от 27.07.2012 г. №77 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области».

         3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

 

 

Глава Россошанского

сельского поселения                                                            В.И. Рахманина                                                                 

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решением Совета народных депутатов Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области                        от «06» сентября 2018 г. №131

 

 

ПОРЯДОК

управления и распоряжения имуществом, находящимся

в собственности Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района

Воронежской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Россошанского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области    (далее – Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Воронежской области, органов местного самоуправления Репьевского муниципального района Воронежской области в целях установления общего порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. В рамках действия Порядка под муниципальным имуществом подразумевается движимое и недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, имущество муниципальной казны, жилой и нежилой фонды, дороги, памятники истории и культуры местного значения, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечения деятельности органов местного самоуправления Россошанского сельского поселения Репьевского района (далее – Россошанское сельское поселение) и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим формирование, учет, оформление и обеспечение государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, в пределах установленной компетенции, является Администрация Россошанского сельского поселения.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в Россошанском сельском поселении, а также на порядок управления и распоряжения федеральной, областной и частной собственностью, лесами и иными природными ресурсами.

 

2. Состав и источники формирования муниципального имущества

 

2.1. Муниципальным имуществом является имущество, принадлежащее на праве собственности Россошанскому сельскому поселению.

2.2. В собственности сельского поселения может находиться имущество, в соответствии с перечнем, установленным ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.3. Муниципальное имущество формируется за счет:

- имущества, созданного или приобретенного за счет средств бюджета Россошанского сельского поселения;

- имущества, переданного в муниципальную собственность Россошанского сельского поселения на основании законодательства о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

- имущества, переданного в муниципальную собственность при передаче объектов из собственности Воронежской области и собственности Репьевского района в соответствии с действующим законодательством;

- приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки, предусмотренной действующим законодательством;

- имущества, переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- имущества, приобретенного в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

- участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством;

- имущества, созданного в результате реализации инвестиционных проектов и договоров;

- бесхозяйного и выморочного имущества, признанного в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью;

- получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности;

- имущества, поступившего (находящегося) в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.4. Принятие в муниципальную собственность Россошанского сельского поселения из собственности Воронежской области, собственности Репьевского района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок передачи имущества из муниципальной собственности в собственность Воронежской области и собственность Репьевского района регламентируется законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества, установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 374 от 13.06.2006.

2.5. В собственности Россошанского сельского поселения могут находиться акции акционерных обществ и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, созданных в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Глава 3. Право муниципальной собственности

 

3.1. Россошанское сельское поселение владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью с целью эффективного развития экономики обеспечения жизнедеятельности населения, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Россошанского сельского поселения.

3.2. Муниципальная собственность Россошанского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное пользование или постоянное пользование любым юридическим и физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим и физическим лицам, внесена в качестве уставного капитала в уставной фонд хозяйственных обществ, отчуждена, использована и обременена иными способами в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальная собственность закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством (право хозяйственного ведения, право оперативного управления).

3.3 Объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Россошанского сельского поселения и удовлетворения потребностей населения, для сохранения историко-культурного наследия, не подлежат отчуждению. Перечень таких объектов утверждается Советом народных депутатов Россошанского сельского поселения в установленном порядке.

3.4. Муниципальная собственность может находиться как на территории Россошанского сельского поселения, так и за ее пределами.

3.5. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам Россошанского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Документами, подтверждающими прекращение права муниципальной собственности, являются документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами Репьевского района и нормативными правовыми актами Россошанского сельского поселения.

3.6. Государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании документов, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Порядок государственной регистрации права собственности на муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав, ограничений (обременения) прав и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка документов и предоставление их на государственную регистрацию наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Администрацией Россошанского сельского поселения в рамках своих полномочий.

Сведения о произведенных государственных регистрационных действиях с муниципальным имуществом вносятся Администрацией Россошанского сельского поселения в Реестр муниципального имущества Россошанского сельского поселения.

3.7. Включение в состав муниципальной собственности имущества осуществляется на основании:

- решений Совета народных депутатов Россошанского сельского поселения в случае передачи имущества из федеральной собственности, собственности Воронежской области, муниципальной собственности Репьевского района в муниципальную собственность Россошанского сельского поселения, предусматривающих совершение Администрацией Россошанского сельского поселения юридических действий по включению в состав муниципальной собственности принятого имущества;

- постановлений Администрации Россошанского сельского поселения в случаях создания или приобретения за счет средств бюджета сельского поселения, а также в случаях безвозмездной передачи в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

- распоряжений Администрации Россошанского сельского поселения:

а) по результатам инвентаризации;

б) при поступлении имущества от муниципальных предприятий и учреждений;

в) в случаях ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

г) документов, подтверждающих возникновение права муниципальной собственности (договоров и соглашений, документов о государственной регистрации права собственности, решений суда, актов приема-передачи и др.).

Приобретаемое в собственность Россошанского сельского поселения имущество учитывается в муниципальной казне Россошанского сельского поселения.

3.8. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению Администрацией Россошанского сельского поселения.

 

Глава 4. Порядок управления и распоряжения

муниципальным имуществом

 

4.1. Формы управления и распоряжения муниципальной собственностью:

- учет муниципального имущества;

- закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение и оперативное управление соответственно;

- предоставление муниципального имущества в аренду;

- передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- предоставление земельных участков в собственность, безвозмездное пользование, аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставление муниципального имущества в доверительное управление;

- передача муниципального имущества в залог (ипотеку);

- отчуждение, в том числе приватизация муниципального имущества;

- внесение в качестве вкладов (оплата акций, паев, долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;

- предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма служебного жилого помещения, договорам мены жилых помещений и т.д.;

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Условия и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью регулируются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Репьевского района, а также отдельными муниципальными нормативными правовыми актами Россошанского сельского поселения, применяемыми по отношению к соответствующим формам управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также настоящим Порядком.

4.2. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

4.3 Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну Россошанского сельского поселения.

4.4. Россошанское сельское поселение имеет право на получение в бюджет Россошанского сельского поселения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий. Размер отчислений в местный бюджет устанавливается решением Совета народных депутатов Россошанского сельского поселения.

4.5. Отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Россошанского сельского поселения.

 

Глава 5. Полномочия органов местного самоуправления

при формировании, управлении и распоряжении

муниципальной собственностью

 

5.1. Полномочия Совета народных депутатов Россошанского сельского поселения:

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом находящимся в собственности Россошанского сельского поселения, в том числе порядок его приватизации, передачи в аренду, в доверительное управление, в безвозмездное пользование;

- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Россошанского сельского поселения;

- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества стоимостью свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда;

- заслушивает ежегодный отчет Администрации Россошанского сельского поселения о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Россошанского сельского поселения;

- принимает решение об утверждении перечней имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности Воронежской области, собственности Репьевского района и предлагаемого к передаче в муниципальную собственность Россошанского сельского поселения;

- принимает решение об утверждении перечней муниципального имущества Россошанского сельского поселения, предлагаемого к передаче в федеральную собственность, собственность Воронежской области, собственность Репьевского района;

-  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласовывает сделки по распоряжению имуществом стоимостью свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами Репьевского района и нормативными правовыми актами Россошанского сельского поселения.

5.2. Полномочия Администрации Россошанского сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- от имени Россошанского сельского поселения управляет и распоряжается муниципальной собственностью Россошанского сельского поселения, в пределах компетенции рассматривает вопрос создания, приобретения, использования и отчуждения собственности Россошанского сельского поселения;

- принимает решения об использовании, отчуждении, передаче в пользование, доверительное управление, в залог муниципального имущества стоимостью менее 5000 минимальных размеров оплаты труда, осуществляет полномочия арендодателя муниципального имущества Россошанского сельского поселения;

- принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества стоимостью менее 5000 минимальных размеров оплаты труда, торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования;

- заключает от имени Россошанского сельского поселения договоры о приобретении, отчуждении муниципального имущества, передаче его во владение и (или) пользование в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, Репьевского района и Россошанского сельского поселения;

- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Россошанского сельского поселения, осуществляет контроль за их деятельностью и исполняет иные функции учредителя в отношении таких предприятий и учреждений;

- осуществляет действия по оформлению права собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории сельского поселения, с последующим внесением в реестр;

- принимает решения о направлении предложений в соответствующие органы по передаче имущества из муниципальной собственности Россошанского сельского поселения в федеральную собственность, собственность Воронежской области, собственность Репьевского района и из федеральной собственности, собственности Воронежской области, собственности Репьевского района в муниципальную собственность Россошанского сельского поселения;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества Россошанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, Репьевского района и Россошанского сельского поселения;

- осуществляет функции учредителя, участника (акционера) от имени Россошанского сельского поселения при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Россошанского сельского поселения, принимает решения о назначении представителей в органы управления хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Россошанского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами;

- ведет в установленном порядке реестр и учет муниципальной собственности Россошанского сельского поселения;

-  готовит распорядительные акты о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального имущества, осуществляет полномочия собственника в отношении такого имущества, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям имущества, принимает решения об изъятии у муниципальных учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами Репьевского района и нормативными правовыми актами Россошанского сельского поселения.

 

Глава 6. Контроль за сохранностью и целевым использованием

муниципального имущества

 

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет Администрация Россошанского сельского поселения.

6.2. В ходе контроля Администрация Россошанского сельского поселения по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества, а также организацию проведения аудита эффективности использования муниципального имущества.

 

 

Глава 7. Ответственность за нарушение права

муниципальной собственности

 

7.1. Должностные лица местного самоуправления, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения в отношении муниципального имущества, повлекшие ущерб для Россошанского сельского поселения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором.